Vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật về đầu tư

Cùng đó, TISCO đã ký 10 phụ lục điều chỉnh nhiều nội dung quan yếu trong giao kèo EPC đã ký với nhà thầu Trung Quốc - Công ty Tập đoàn Xây lắp luyện kim Trung Quốc (MCC), vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật về đầu tư, đây là duyên do dẫn đến dự án chậm tiến độ, phát sinh tăng tổng mức đầu tư, gây phao phí, thất thoát vốn...

Nhập ôtô, đầu máy toa xe để... chạy trong nội bộ

TTCP cho biết, theo tài liệu, hồ sơ do TISCO cung cấp và xác nhận của Cục Đăng kiểm Việt Nam, nhiều loại thiết bị, máy móc do MCC cung cấp với giá trị lớn có sai khác về quy cách chủng loại, xuất xứ, tên nhà cung cấp, tham số kỹ thuật, trọng tải... với tổng giá trị hóa đơn du nhập là 38,8 triệu USD. Dù vậy, TISCO đã không yêu cầu tái xuất, phạt vi phạm, giảm trừ khi thanh toán mà còn làm các thủ tục để kết nạp. Kết luận nêu rõ, có 42 chiếc ôtô trị giá hơn 1 triệu USD được nhập về thì đều sai khác về trọng tải giữa hồ sơ TISCO xin đăng ký đăng kiểm với kết quả soát của Cục Đăng kiểm. Theo quy định, 42 ôtô này không được phép dự liên lạc đường bộ. nên chi, TISCO đã có văn bản gửi xin Cục Đăng kiểm cho những chiếc xe này “chỉ hoạt động trong phạm vi hẹp”, phục vụ sinh sản trong dây chuyền công nghệ nội bộ của công ty, không tham gia giao thông công cộng.

Công ty cổ phần sắt đá Thái Nguyên.

5 đầu máy toa xe trị giá hơn 5 triệu USD cũng được nhập về bị sai khác về thông số, ký hiệu. Cục Đăng kiểm đã thông tin với TISCO việc có 2 đầu máy không được phép hoạt động trên mạng đường sắt quốc gia. TISCO tiếp kiến đề nghị cho 2 đầu máy được hoạt động trong khuôn khổ nội bộ. Ngoài ra, còn có các máy móc, thiết bị đã nhập cảng với tổng giá trị 31,5 triệu USD có sai khác về mã hiệu, thông số kỹ thuật, xuất xứ, tên nhà cung cấp thiết bị... “trách nhiệm để xảy ra những sai phạm này thuộc về Tổng Giám đốc, Giám đốc, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án và các bộ phận có can dự thuộc TISCO”, TTCP nêu rõ.

Cố ý làm trái, thất thoát vốn đầu tư

Cũng theo kết luận thanh tra, TISCO cùng với MCC đã ký dịch vụ dịch thuật đà nẵng giao kèo thầu phụ giao cho Công ty Cổ phần Xây dựng công nghiệp Việt Nam (VINAINCON), các nhà thầu phụ khác thực hiện phần C và tính sổ giá trị theo giá điều chỉnh là hành vi cố ý làm trái quy định pháp luật về đầu tư, không đúng nội dung hiệp đồng. Đơn vị này đã sử dụng số liệu tổng hợp do VINAINCON lập tổn phí phát sinh phần C hơn 15 triệu USD không có cơ sở nhưng vẫn trình các Bộ, Thủ tướng Chính phủ duyệt y. TISCO còn thỏa luận để MCC được hưởng chi phí quản lý giá trị phần C với số tiền hơn 708 nghìn USD, gây thất thoát vốn đầu tư.

Trong khi đó, Tổng Công ty Thép Việt Nam (VNS) thì không rà soát nhưng vẫn trình Thủ tướng và các Bộ chuẩn y hoài nảy phần C hơn 15 triệu USD. Bộ công thương nghiệp có văn bản giới thiệu và yêu cầu VNS, TISCO giao VINAINCON là nhà thầu phụ và có quan điểm theo yêu cầu TISCO ký hiệp đồng với các nhà thầu phụ khác theo hình thức hợp đồng đơn giá là không đúng thẩm quyền được giao, vi phạm quy định luật pháp về đầu tư. Đáng nói, VINAINCON đã không thực hành cam kết theo hiệp đồng mà ký 40 giao kèo giao việc và khoán cho 29 nhà thầu khác với giá hơn 505 tỷ. Trên thực tiễn, VINAINCON và các nhà thầu được VINAINCON giao việc cũng không thực hiện các điều khoản cam kết trong giao kèo được ghi nhận khi nhiều hạng mục không được thi công.

TTCP xác định bổn phận để xảy ra những sai phạm trên thuộc về lãnh đạo Bộ Công Thương, Phó Tổng Giám đốc VNS, giám đốc điều hành và các cán bộ có liên tưởng thuộc TISCO, VINAINCON...

Chuyển 4 nội dung cho cơ quan điều tra

Trước những sai phạm của lãnh đạo TISCO, VNS, Bộ Công Thương, từ năm 2017, TTCP đã chuyển hồ sơ, tài liệu cho Cơ quan Cảnh sát điều tra, Bộ Công an để điều tra. Cụ thể là việc Tổng Giám đốc TISCO và một số cán bộ thuộc TISCO, VNS, Bộ công thương nghiệp có hệ trọng trong việc ký các Biên bản thỏa thuận phân chia công việc Phần C, chuyển một số phần việc từ Phần P sang Phần C; ký hiệp đồng giao VINAINCON, các nhà thầu phụ khác thực hiện Phần C; tính sổ theo đơn giá điều chỉnh không đúng giao kèo EPC làm phát sinh tăng TMĐT, gây thất thoát vốn đầu tư.

Nội dung tiếp theo là việc giám đốc điều hành TISCO, một số cán bộ liên quan trong việc ký các phụ lục hiệp đồng EPC và một số văn bản hấp thụ nhiều loại máy móc thiết bị không đúng chủng loại, tham số kỹ thuật, cội nguồn xuất xứ hàng hóa không đúng hợp đồng EPC, tiêu chuẩn về quản lý chất lượng hàng hóa, bất lợi cho TISCO, ảnh hưởng đến chất lượng công trình, nếu MCC và TISCO không xử lý sẽ gây thất thoát vốn đầu tư.

Việc Tổng Giám đốc TISCO, một số cán bộ liên hệ trình, chuẩn y và tính sổ nhiều khoản tiền cho MCC, các nhà thầu phụ, các tổ chức tham vấn, vi phạm quy định, nếu MCC và TISCO không xử lý sẽ gây thất thoát vốn đầu tư.

rút cục là việc VINAINCON lập dự toán Phần C theo đơn giá điều chỉnh, mỏng các Bộ, ngành, Thủ tướng Chính phủ thiếu căn cứ; vi phạm giao kèo thực hiện Phần C, chậm tiến độ Dự án, phát sinh tăng TMĐT, bán thầu hưởng phí trái luật pháp.

Đồng ý với kết luận thanh tra, Phó Thủ tướng trực Trương Hòa Bình đề nghị các bộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân chủ nghĩa hệ trọng chịu trách nhiệm thực hành theo đúng quy định của luật pháp.

Nguyễn Ngân